Les "AMI" de la commande publique

Dans un contexte où l’action publique doit être plus agile, plus innovante et plus participative, les Appels à Manifestation d’Intérêt (AMI) s’imposent comme un levier de transformation dans la commande publique. Moins connus que les appels d’offres ou les marchés publics classiques, les AMI gagnent en popularité pour répondre à des enjeux complexes, souvent en amont d’un achat public formalisé.

Qu’est-ce qu’un AMI dans la commande publique ?

Un Appel à Manifestation d’Intérêt est une procédure de consultation ouverte permettant à une personne publique (État, collectivité territoriale, établissement public...) de sonder le marché pour identifier des opérateurs économiques, des porteurs de projet ou des solutions innovantes, sans pour autant lancer immédiatement une procédure de marché.

Il ne s’agit ni d’un engagement contractuel, ni d’un marché public au sens strict, mais plutôt d’un outil de détection : qui est capable de faire quoi, avec quelles idées, quelles compétences, quels moyens ?

À quoi sert un AMI ?

Un AMI peut servir plusieurs objectifs :

• Explorer les solutions existantes ou émergentes sur un sujet encore en définition.
• Préparer une future procédure d’achat (marché, partenariat, DSP...).
• Identifier des partenaires potentiels pour un projet de recherche, d’expérimentation ou de co-construction.
• Mobiliser un écosystème autour d’une problématique publique (transition écologique, inclusion numérique, revitalisation des territoires...).

L’AMI peut aussi s’inscrire dans une démarche d’achat public innovant, permettant d’accueillir des startups, des associations ou des PME non rompus aux formalismes des marchés publics.

Pourquoi les AMI séduisent-ils de plus en plus ?

Les AMI offrent plusieurs avantages :

• Souplesse : ils échappent aux contraintes procédurales du Code de la commande publique tant qu’ils ne conduisent pas directement à une commande.
• Agilité : ils permettent à la personne publique de réorienter son besoin, voire de redéfinir sa stratégie en fonction des retours reçus.
• Ouverture à l’innovation : les AMI permettent d’accueillir des idées originales et des solutions non encore normalisées.
• Dialogue renforcé : ils favorisent l’échange entre acteurs publics et privés en dehors du formalisme parfois rigide des consultations.

Quelques exemples concrets

• Une métropole peut lancer un AMI pour imaginer de nouveaux usages dans un quartier en reconversion urbaine.
• Un ministère peut recourir à un AMI pour identifier des acteurs capables de développer une technologie de rupture.
• Une collectivité peut solliciter des propositions pour tester des mobilités douces dans un espace rural.

Ces AMI donnent lieu, dans un second temps, à des procédures de marchés formalisés, des conventions de partenariat, ou des expérimentations.

En bref

Loin d’être un simple outil administratif, l’AMI devient un instrument stratégique pour une commande publique plus proactive, inclusive et orientée vers l’impact. Il invite à repenser la relation entre la puissance publique et ses partenaires économiques, non plus comme une simple commande, mais comme une collaboration ouverte.