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L'essor des marchés publics locaux : une opportunité pour les entreprises régionales

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Depuis quelques années, une tendance croissante vers la décentralisation des décisions dans les marchés publics et la mise en avant des acteurs locaux se dessine en France. Cette évolution s'accompagne d'un intérêt particulier pour les marchés publics locaux, qui visent à favoriser les entreprises régionales dans les processus d'appel d'offres. Cette dynamique, encouragée par les autorités publiques, offre une opportunité unique pour les PME et TPE locales de s’insérer dans l'économie publique, tout en contribuant à la relance économique régionale. Cet article analyse comment ces marchés publics locaux bénéficient aux entreprises régionales, tout en explorant les défis que cette politique peut engendrer.

La tendance croissante vers les marchés publics locaux

Les marchés publics locaux désignent les appels d’offres émis par des collectivités territoriales ou des administrations locales (communes, départements, régions), visant à satisfaire des besoins de proximité. Ces marchés concernent divers secteurs, tels que la construction, les services à la personne, la gestion des déchets, ou encore les équipements publics.

Cette tendance est fortement soutenue par des lois et des politiques publiques incitant les collectivités à privilégier les acteurs locaux. Par exemple, la loi NOTRe (Nouvelle Organisation Territoriale de la République) a renforcé les compétences des régions en matière économique, leur conférant un rôle clé dans l'attribution des marchés publics locaux. De plus, la loi Climat et Résilience incite également à privilégier les circuits courts dans les commandes publiques, avec un accent particulier sur les achats responsables et écologiques.

Les avantages des marchés publics locaux pour les entreprises régionales

Accès simplifié aux appels d’offres

Les marchés publics locaux ouvrent des opportunités importantes pour les PME et TPE qui n'ont pas nécessairement les ressources pour répondre à des appels d’offres nationaux ou internationaux. La proximité géographique avec la collectivité émettrice du marché leur permet de mieux comprendre les besoins spécifiques, d’être plus réactives et d’établir des relations de confiance avec les acteurs locaux.

Soutien à l'économie régionale

Les autorités locales encouragent de plus en plus les entreprises régionales à participer aux marchés publics dans un souci de dynamisation de l’économie locale. En donnant la priorité aux entreprises implantées dans la région, elles favorisent la création d'emplois locaux et contribuent à la réduction du chômage. Cela participe aussi à la relance économique après les crises (sanitaire, économique) en renforçant le tissu économique régional.

Réduction des coûts logistiques

Pour une entreprise locale, les coûts logistiques sont souvent moindres par rapport à une entreprise extérieure. Les déplacements sont plus courts, et la proximité des infrastructures ou des ressources permet une réduction des délais de livraison et une meilleure coordination avec les autorités locales. Ces économies de coûts peuvent rendre les entreprises locales plus compétitives.

Favoriser l'innovation et les partenariats

Les entreprises régionales bénéficient souvent d’une meilleure connaissance du contexte local, ce qui leur permet de proposer des solutions plus adaptées et parfois plus innovantes que celles venant d’entreprises extérieures. De plus, la participation aux marchés publics locaux favorise le développement de partenariats avec d’autres acteurs régionaux, renforçant ainsi la compétitivité globale du territoire.

Les défis des marchés publics locaux pour les entreprises régionales

Complexité administrative

Même si les marchés publics locaux offrent de nombreuses opportunités, le processus de réponse aux appels d’offres reste complexe pour de nombreuses entreprises, en particulier pour les TPE qui ne disposent pas toujours de services spécialisés en gestion administrative. La compréhension des règlements spécifiques et des critères d’éligibilité peut être un obstacle majeur.

Concurrence avec les grandes entreprises

Malgré l'accent mis sur les entreprises régionales, les grandes entreprises nationales ou internationales peuvent également répondre aux appels d’offres locaux, souvent avec des moyens financiers et humains plus importants. Cela peut rendre difficile pour les petites entreprises locales de concurrencer ces grands acteurs, même sur des marchés destinés à la collectivité locale.

Respect des critères environnementaux et sociaux

Avec l’évolution vers des achats publics plus durables et responsables, de nombreuses collectivités imposent des critères environnementaux et sociaux stricts (réduction de l'empreinte carbone, utilisation de matériaux durables, inclusion sociale). Si ces critères sont bénéfiques pour l’environnement, ils peuvent représenter un défi supplémentaire pour les PME locales qui doivent adapter leurs offres à ces exigences parfois coûteuses à mettre en place.

Problèmes de liquidité

Bien que les marchés publics locaux puissent représenter des opportunités financières importantes, il existe aussi des risques en termes de délai de paiement. Les petites entreprises régionales, qui ne disposent pas toujours de trésoreries solides, peuvent être confrontées à des difficultés de liquidité si les paiements prennent du retard, ce qui peut avoir un impact sur leur viabilité.

Perspectives et solutions pour les entreprises régionales

Renforcement des capacités administratives

Pour surmonter les obstacles administratifs liés à la gestion des marchés publics, les entreprises régionales peuvent se tourner vers des formations spécialisées ou des accompagnements publics (comme les Chambres de commerce et d'industrie, CCI). De plus, des plateformes dédiées aux marchés publics, telles que PLACE (Plateforme des Achats de l'État) et Marchés Publics Simplifiés, visent à simplifier les procédures et à aider les entreprises à déposer leurs candidatures.

Coopération et mutualisation

La coopération entre entreprises locales peut être une solution pour faire face à la concurrence des grandes entreprises. En se regroupant sous forme de groupements d’entreprises ou de consortiums, les PME et TPE locales peuvent unir leurs forces pour répondre aux exigences des appels d’offres plus importants et concurrencer efficacement les grands groupes.

Anticiper les nouveaux critères de durabilité

Les entreprises régionales doivent également se préparer à répondre aux critères environnementaux et sociaux de plus en plus présents dans les marchés publics. Investir dans des solutions durables, telles que l’utilisation de matériaux respectueux de l'environnement ou la réduction des émissions, peut non seulement répondre aux attentes des collectivités, mais aussi offrir un avantage compétitif dans le long terme.

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